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中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署,2016830日至930日,省教育厅党组巡视组对我校进行了专项巡视。20161015日下午,省教育厅党组巡视组向校党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况报告如下。

一、整改工作开展情况

省教育厅党组巡视组来校开展巡视工作,是对学校工作的一次整体把脉,是对学校落实全面从严治党和党风廉政建设的一次全面检验,对于我们更好地坚持党要管党、从严治党方针,切实加强党的建设,正视和改进工作中存在的问题和薄弱环节,必将产生积极而深远的影响。省教育厅党组巡视组反馈意见指出了2大类、6项、11条问题,并提出3条意见建议。评价客观中肯、全面深刻,提出的意见和要求针对性、指导性强,完全符合学校实际情况。学校党委诚恳接受省教育厅党组巡视组的反馈意见,坚决贯彻落实巡视组提出的意见要求,坚持高标准、严要求,不折不扣落实各项整改任务。

(一)深入学习领会,统一思想认识,增强政治自觉

校党委高度重视省教育厅党组巡视组反馈意见整改工作。1015日下午,省教育厅党组巡视组在我校召开巡视情况反馈会。会后,校党委立即召开两次专题会议,研究部署整改落实工作。对照巡视反馈意见,逐字逐句分析存在的问题,逐项逐条安排部署整改措施,提出整改的具体工作要求和时限。校党委要求全校各级党组织和全体党员干部要深刻认识巡视整改落实工作的极端重要性,增强“四个意识”,以高度的政治自觉,切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委全面从严治党决策部署上来。遵照省委书记谢伏瞻同志要求的“巡视是政治巡视,整改是政治任务,落实巡视整改是政治纪律”讲话精神,认真领会省委巡视办和省教育厅党组巡视组关于做好巡视整改工作的要求,牢固树立“不整改是渎职、整改不彻底是失职”的政治观念,深刻认识整改工作的重要意义、任务要求和工作纪律,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,加强组织领导,把巡视整改作为当前首要的政治任务和中心工作来抓,切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,从严从实抓好巡视整改落实工作。

(二)加强组织领导,明确责任分工,层层传导压力

校党委成立了落实巡视反馈意见整改工作领导小组,由党委书记许琰同志任组长,党委副书记刘卫锋同志兼任领导小组办公室主任,并成立了协调推进工作组和督查督办工作组,统筹推进巡视整改落实工作。党委书记许琰同志作为巡视整改第一责任人,主动履职尽责,坚持问题导向,对重要问题和重大事项亲自过问、亲自安排、亲自部署。班子其他成员和各党组织(部门)主要负责同志作为整改工作直接责任人,分工协作、各负其责,切实抓好整改任务的细化分解和承办落实。责任领导主动协调、积极作为,部门之间紧密协作、相互支持。对整改项目,条件成熟、可以立即整改落实的,立行立改;近期不具备整改条件的,耐心向师生员工解释清楚,并提出下一步整改计划。学校抽调精兵强将,专人专事专项开展巡视整改工作。校党委按照“政治巡视无限期、问题整改有时限”的要求,强化领导干部责任担当,层层签订了巡视整改责任书,夯实责任、传导压力,压实“两个责任”,为全面完成整改任务提供有力支撑。

(三)坚持问题导向,突出整改重点,推进整改落实

校党委制订了《www.809.com,809海立方线路检测贯彻落实省教育厅党组巡视组反馈意见整改方案》,对照巡视组反馈意见提出的“党对学校工作的领导弱化”、“全面从严治党落实不力”两大类问题,以及巡视组移交的问题线索,分门别类建立整改台账,确保巡视组反馈意见全覆盖、零遗漏。突出整改重点,针对具体人、具体事、具体问题,逐条逐项列出问题清单、任务清单、责任清单,研究制定了有针对性的整改措施,逐一明确责任校领导、责任单位、责任人和整改要求。校党委抓住关键少数特别是校级领导班子和各单位主要负责人的整改,坚持以上率下、以点带面和示范带动,形成齐心协力抓整改的生动局面,有效推进了巡视整改工作的落实。

(四)严格督导检查,强化整改落实,统筹推进工作

校党委坚持对巡视整改工作常调度、勤督导、严检查,整改工作领导小组办公室每周召开工作调度会,逐条梳理核查,实行对账销号管理。校党委先后6次召开巡视整改落实工作推进会议,对巡视整改工作进行再动员、再部署、再安排。督察督办组对巡视反馈意见整改落实情况进行了专项督导检查,强化了对重点领域、重点问题的整改落实,做到了措施不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。学校以巡视整改为契机,坚持“两手抓、两不误、两促进”,将推进整改落实工作与推动当前各项工作结合起来,与“两学一做”学习教育结合起来,与谋划“十三五”时期发展结合起来,与推进创新发展三年行动计划、优质高职院校建设、教学诊断与改进工作结合起来,把巡视整改作为全面推进现代大学制度建设的重要手段,不断完善内部治理体系和治理能力建设,健全完善制度体系,在确保整改落实到位的基础上,切实扎牢制度篱笆,织密管理网络,形成长效机制,为营造风清气正、干事创业的政治生态和学校事业的健康可持续发展夯实基础。

二、整改工作落实情况

巡视组反馈意见中提出了2大类、6项、11条问题,截至1214日,除纪委书记还未配备到位、财经系宋某某入党档案材料缺失正在调查核实以外,其余已全部整改完成。

(一)党对学校工作的领导弱化问题

1.针对“党委领导核心作用弱化”问题的整改落实情况

1)加强理论学习,提高对党委领导下的校长负责制的认识。校党委按照党委中心组学习制度的要求,采用“四个一”(学习一个专题,研究一个问题,达成一项共识,推动一项工作)的学习模式,在1114日召开了党委中心组(扩大)专题学习会议,重点学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于印发<党委会议事规则><校长办公会议事规则>的通知》等文件。中心组学习由党委组织部部长菅浩然同志领学,党委副书记、副校长王卫东同志做了主题发言。校党委书记许琰同志在总结讲话中强调,坚持党委领导下的校长负责制,必须发挥好党委的领导核心作用,坚持党委集体领导,贯彻民主集中制原则集体决策机制,健全和完善学校的制度体系,并抓好贯彻落实。通过学习,进一步统一了思想,提高了对党委领导下的校长负责制的理解、认识,增强了贯彻落实党委领导下的校长负责制的政治自觉。

2)完善制度体系,认真落实党委领导下的校长负责制。201512月以来,校党委认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,修订完善了《www.809.com,809海立方线路检测党委会议事规则》《www.809.com,809海立方线路检测校长办公会议事规则》和《www.809.com,809海立方线路检测“三重一大”制度实施办法》,并在201646日的党委会上研究通过,在巡视期间向全校公开发布。修订后的议事规则和实施办法对“三重一大”事项进行了清晰明确的界定,进一步明确了议事决策的范围、内容、方法、程序,使各项决策更加规范有序。专项巡视以来,学校对现有制度又进行了梳理、修订和完善,修订和新建了《www.809.com,809海立方线路检测党委领导下的校长负责制实施细则(试行)》《www.809.com,809海立方线路检测党风廉洁建设“一岗双责”实施办法(试行)》等22项制度,形成了较为完善的制度体系,真正使制度成为发挥党委领导核心作用的重要保障。

3)严格贯彻执行民主集中制议事决策机制。2016315日,党委中心组(扩大)专题学习了毛泽东同志的《党委会的工作方法》。专项巡视以后,校党委在认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的基础上,再次重温了毛泽东同志的《党委会的工作方法》,在党委会和校长办公会上,严格按照学校新修订的议事规则,认真贯彻民主集中制的议事决策程序。同时,完善了“四项机制”,一是完善沟通机制,学校党政主要领导每周至少1次面对面沟通协调,交换意见、达成共识。校党委强调,所有准备列入党委会、校长办公会的议题,必须由分管校领导与相关领导及部门负责人沟通协调,充分调查论证,签署明确意见并经主要领导同意后方可正式列入会议议题,以保证研究事项在会前充分酝酿沟通。二是完善议事机制,议事过程中,严格实行主要领导末位发言(表态)制度,不事先定调,以保证议事决策过程的充分民主。三是完善决策机制,重大问题决策前充分征求部门和教职工的意见,以提高决策的民主化和科学化水平。四是完善监督机制,学校重大决策部署、党委会议纪要和校长办公会议纪要,通过办公自动化公开等多种方式向全校师生通报,推进各项决策的公开、透明,接受师生员工的监督。

2.针对“基层党建工作虚化”的问题整改落实情况

1)增强基层党组织抓党建意识。一是强化各基层党组织主责主业意识,落实管党治党责任,提升基层党建工作水平。1124日,学校召开了基层党组织书记党建工作专题研讨会。会前各基层党组织在认真梳理分析基层党建工作存在问题、广泛听取意见的基础上,撰写发言提纲。会上各基层党组织结合自身工作实际,围绕如何进一步强化基层党组织抓党建责任意识、履行主体责任,如何严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等进行了深入交流。通过研讨,统一了思想、凝聚了共识,各基层党组织充分认识到落实主体责任的极端重要性,进一步树立了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,增强了抓党建的自觉性和坚定性。二是贯彻落实全面从严治党要求,进一步加强和改进基层党组织建设,落实基层党组织党建工作的主体责任。制定了《www.809.com,809海立方线路检测基层党建责任清单》,对基层党组织履行党建工作部署责任、严格党内生活责任、党员干部教育管理责任、加强组织建设责任、落实党风廉洁责任、做好统战与群团工作责任、落实基础保障责任等各项工作做出明确细致的规定,进一步完善了基层党建工作考核指标体系。三是以基层服务型党组织建设为抓手,深入开展“两学一做”学习教育,强化党员干部的党章意识、党员意识,增强党员干部尊崇党章、执行纪律的自觉性。各基层党组织与我校定点扶贫村(开封市祥符区刘店乡郭井村)所有贫困户建立了结对帮扶机制,广大党员发挥先锋模范作用,在深入开展捐资助学、爱心服务、文化宣传、走访慰问等志愿服务活动基础上,区别不同情况,因人因户制定具体的帮扶措施,对贫困户实施精准帮扶,使“两学一做”学习教育真正成为广大党员干部受教育、人民群众得实惠的载体,成为落实我校精准扶贫工作任务的助推器,学习教育活动取得实实在在的效果。四是保证基层党建工作正常开展,进一步加大党建工作的经费支持力度,在年度财务预算中设立基层党建工作专项经费。2017年,全校党建工作专项经费预算150万元,其中基层党建工作经费100万元(是2016年的5倍),党员干部培训费50万元,并对党建经费的管理使用与支出范围作出明确规定。同时,根据学校《关于加强服务型党组织建设的实施意见》精神,落实了基层兼职党组织书记工作补贴。五是全面改进和加强基层党的建设。学校在“十三五”发展规划中将党务、思政和辅导员队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划,并进一步实施人事分配制度改革,缩小党政管理人员与专任教师的收入差距,切实关心爱护基层党建工作者,为他们职业发展创造有利条件。

2)提升基层党建工作实效。通过深入开展全面从严治党专题学习和“两学一做”学习教育,进一步增强广大党员干部的党性观念,坚定理想信念,改进工作作风,强化基层党组织“守土有责,守土负责,守土尽责”的阵地意识,推进社会主义核心价值观融入师德师风建设和教书育人全过程,不断提升党建工作水平。一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,凡事不等不靠。二是增强工作的前瞻性。注意分析和发现党建工作中存在的问题,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体。三是各基层党组织结合实际,不断加强阵地建设,拓展工作思路,创新方式方法,精心设计组织生活,丰富活动内容,提升了基层党建活动的吸引力和实效性。旅游系、环境与化学工程系、艺术系等基层党总支发挥专业优势,将党建活动与专业发展有机结合,开展了“服务开封·文明旅游”特色活动、精准扶贫村(刘店乡郭井村)饮用水安全检测、开封市祥符区弘扬社会主义核心价值观文化长廊建设等,增强了基层党建工作的实效。

3)严格党支部组织生活制度。930日学校制定并印发了《“三会一课”制度实施细则(试行)》,对支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课的时间、参加人员、会议内容、会议记录以及会议形成的决议的检查落实等有关要求作出明确规定。严格落实“三会一课”制度,加强督促检查力度,纠正存在的问题,完善了党建工作档案资料和组织生活记录。党委班子成员严格落实双重组织生活制度,全体校领导以普通党员身份参加了所在党支部、党小组组织生活,并加强对基层党建工作的指导。加强对基层党建工作的督导检查。1122日和121日,巡视整改工作领导小组办公室对各院党总支(直属党支部)和机关各部门的党建工作及巡视整改落实情况进行了督导检查,重点检查了整改台账落实推进情况、“三会一课”制度落实情况、党费收缴情况、入党积极分子和发展对象的教育管理情况、党风廉洁建设工作情况、党建工作研讨会准备情况等,推进了基层党组织生活制度的有效落实。

3.针对“党员发展程序不严格”问题的整改落实情况

1)加强对党员发展对象的培养和教育。根据《中国共产党发展党员工作细则》、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的要求,制定发展党员工作计划,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持质量优先原则,理清校、院(系)培养职责,明确培训学时要求,组织举办入党积极分子培训班和党员发展对象培训班,并做好检查督促院系执行培训计划情况。在教育培养中,创新培训工作内容,坚持做到三个结合,即:坚持党的基础理论教育和国情教育、综合素质教育相结合;坚持理论学习和实践考察相结合;坚持培养与业务发展相结合。通过讲座、演讲、参观考察等生动活泼的形式对他们进行世界观、人生观、价值观的教育,坚定他们为实现共产主义奋斗终身的理想信念。严把党员发展各个环节,认真组织开展基层党支部党员发展工作自查,坚持党性原则,严格入党程序,确保材料齐全规范。明确提出在工作中严把“三关”和坚持“十个不发展”。严把“三关”即:把好支部大会讨论关,党委审批关,预备党员转正关。坚持“十个不发展”即:坚持没有列入发展计划的不发展,坚持本人不递交入党申请的不发展,坚持未经入党积极分子培训的不发展,坚持培养考察不满一年的不发展,坚持政治审查不合格的不发展,坚持不全面掌握党的基本知识的不发展,坚持没有经过发展党员公示的不发展,坚持发展党员材料手续不齐全的不发展,坚持未经党委派人谈话的不发展,坚持预备党员教育考察不满一年的不转正。通过采取上述措施,进一步规范和严格了党员发展程序,确保了党员发展质量。

2)开展党员发展专项自查。针对巡视反馈意见指出的“机械工程学院党总支学生党支部存在发展党员时没有按照程序逐一宣读入党志愿书问题,艺术系党总支存在延长党员预备期不召开支部会现象;发展学生党员材料填写不规范”等问题,组织部组织各基层党组织开展党员发展工作专项自查,按照《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,进一步规范党员发展程序,有效纠正了在党员发展过程中的材料填写不规范问题。开展基层党务工作培训,113日召开党校辅导员工作会议,专项研讨,提升基层党务工作者业务能力。

3)依规及时足额缴纳党费。以深化“两学一做”学习教育为契机,开展党费收缴工作专项检查,加强党员干部党性教育。先后印发了《www.809.com,809海立方线路检测关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》《www.809.com,809海立方线路检测收缴党费整改工作方案》,明确专项检查工作目标任务,限定期限,分期分批开展党费收缴补交工作,广大党员都能自觉、按时、足额地交纳党费。截止目前,通过3阶段的工作,已补缴党费932008.8元,年底前全部完成。

(二)关于全面从严治党落实不力问题

1.针对“党委主体责任履行不力”问题的整改落实情况

1)针对“主体责任意识淡薄”问题

①加强学习,深化理解,提高履行主体责任的自觉性和主动性。1115日,党委中心组(扩大)专题学习了中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报、习近平总书记《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明以及《准则》和《条例》;1130日,党委中心组(扩大)专题会议,学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话、《中共河南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》等。通过学习,提高了党委成员和党员干部对全面从严治党重要性和紧迫性的认识,增强了党委履行主体责任的自觉性和主动性。校党委制定印发了《www.809.com,809海立方线路检测落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,进一步厘清了党委的主体责任和纪委的监督责任,细化夯实了党委主体责任和党委书记第一责任人的责任,做到集体领导与个人分工负责相结合,形成了党委领导班子的强大整体合力。改变了过去只要是涉及到党风廉洁建设方面的工作均交由纪委办理的现象,切实承担起党风廉洁建设的主体责任。

②切实履行“一岗双责”。针对“学校领导班子成员和中层党政主要负责人履行‘一岗双责’意识淡薄”问题,一是1130日校党委中心组(扩大)组织学习了中共河南省委和教育部关于“两个责任”的相关文件,要求领导班子成员和党员干部主动扛起主体责任,切实增强“四个意识”,强化责任担当。二是研究制定了《www.809.com,809海立方线路检测党风廉洁建设“一岗双责”实施办法(试行)》,规范了班子成员和党员领导干部履行“一岗双责”的责任范围、责任内容,建立了党风廉洁建设“一岗双责”的教育引导、检查考核、示范引领和责任追究的工作机制。三是开展党风廉洁建设专项督促检查。11月以来,领导班子成员分别听取了分管部门和联系院(系、部)关于党风廉洁建设工作的汇报,各部门提交了党风廉洁建设的工作总结。学校在1012日印发了《www.809.com,809海立方线路检测党员领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》,纪委于12月初开展了2016年度婚丧喜庆事宜的专项检查。巡视整改领导小组办公室在11月对各部门整改落实情况进行专项督导检查,不仅有效的推进了整改落实,也进一步的夯实了领导干部履行党风廉洁建设“一岗双责”的责任。

③加强党风廉洁教育,增强党风廉洁教育的实效性。以“两学一做”学习教育为契机,加强党员干部党风廉洁教育,年初召开党风廉洁建设专题会议,安排部署了学校党风廉洁建设和反腐败工作,层层签订了党风廉洁建设责任书。加强党员干部的责任意识,一级抓一级推动主体责任落实。校党委书记分别在419日和519日为全校科级以上干部做了题为《全面落实“两个责任”,营造风清气正干事创业氛围》《学思结合、知行合一,做“四讲四有”合格党员》的廉政报告。校领导班子成员也分别为联系院(系、部)上廉洁党课,强化对分管部门和联系院(系、部)的教育指导。开展了以“守规矩、倡廉洁、扬正气、促实干”为主题的2016年度“黄河水院党风廉洁主题教育月”活动,进一步创新教育形式,丰富教育内容,增强活动的感染力。建立党风廉洁教育专题网站,强化新媒体应用,丰富党风廉洁教育载体,为营造风清气正的廉洁文化氛围奠定了良好基础。

2)针对“推动主体责任落实不力”问题

①加强研究部署,层层传导压力,夯实主体责任,深入推进党风廉洁建设。校党委中心组(扩大)认真学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,提高思想认识,切实增强“四个意识”,主动担负起党风廉洁建设的主体责任。校党委决定进一步健全和完善党委会专题研究党风廉洁建设工作的制度,每学期专题研究党风廉洁建设工作不少于2次,党委主要负责人每年至少为中层以上干部做一次专题廉洁讲座,班子其他成员要给分管部门或联系院(系、部)每年至少上一次廉洁党课。针对“党委未专门听取过纪委工作专题汇报”问题,校党委立行立改,在1121日召开党委会议专门听取了纪委工作专题汇报,并决定今后校党委每学期要至少专门听取1次纪委工作专题汇报,坚决支持纪委监督执纪问责,同时决定校党委每年要至少听取1次基层党组织党风廉洁建设的专题汇报,要求班子成员今后每学期至少1次到分管部门和联系院(系、部)听取党风廉洁建设情况汇报,指导基层组织深入开展好党风廉洁建设工作。学校研究制定了《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于党风廉洁建设巡察工作的实施办法》《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于专(兼)职纪检监察员工作的实施办法》《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会践行监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》,进一步完善了党风廉洁建设教育、检查、考核、问责等制度,层层传导压力,夯实全面从严治党的主体责任。

②建立干部定期谈话约谈制度。制定了《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会党员领导干部谈心谈话制度》,强化对党员领导干部的监督管理,促进领导干部廉洁自律,遏制和防范违纪现象的发生。严格落实领导干部谈心谈话制度,开展思想政治工作谈心谈话、干部任职谈话、廉洁谈话,坚持集体谈话与个别谈话相结合,规范谈话程序,做好谈话记录归档工作,对领导干部出现的苗头性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。

3)针对“廉政风险防控不到位”问题

①加强重点领域、重要岗位、关键环节的廉政风险防控。严格执行《www.809.com,809海立方线路检测重点领域、重要岗位、关键环节廉洁风险防控制度》《www.809.com,809海立方线路检测建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》《www.809.com,809海立方线路检测选拔任用干部征求纪委意见制度》《www.809.com,809海立方线路检测实行党风廉政建设责任制的规定》《www.809.com,809海立方线路检测“三重一大”制度实施办法》《www.809.com,809海立方线路检测关于党员领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》等制度。组织开展廉政风险点排查,根据部门职能、岗位职责、制度机制、工作流程,全面排查重点领域、重要岗位、关键环节可能产生的廉政风险,巡视整改以来,共查找廉政风险点151个,制定防控措施235条,并建立廉政风险台账,落实整改措施,防控廉政风险。

②规范校办产业管理。在对校办产业进行摸底清查的基础上,组织到相关院校进行了校办产业管理的调研,结合学校实际,并依据有关政策制定了《www.809.com,809海立方线路检测校办产业管理办法》,规范了校办产业参与市场竞争的经营行为,促进了校办产业管理科学化、规范化。下一步,学校将根据发展的需要和优质学校建设对社会服务能力的要求,进一步健全校办产业管理的体制机制,促进校办产业健康有序发展。

2.针对“纪委监督责任履行不力”问题的整改落实情况

1)针对“聚焦主责主业不到位”问题

①校党委对班子自身建设高度重视,多次向上级有关部门进行汇报,建议尽快配齐学校领导班子。

②学校独立设置纪委(监察处)、审计处。明确了纪检、监察、审计处工作职责,干部配备正在按程序进行。纪委(检监察处)增加设立了纪检监察科级岗位,新增加科级人员1名,为纪委更加有效的开展工作创造了良好条件。

③转变监督方式,聚焦主责主业。按照“三转”要求,创新监督理念,建立健全督查督办机制,加大制度执行情况检查和工作督办、问责力度。研究制定了《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于专(兼)职纪检监察员工作的实施办法》,在各院(系)设立了专兼职纪检监察员,推进落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任,加强学校权力运行关键环节和重点部位的监督,加强各部门“三重一大”事项决策管理的监督。理清信访事项类别,将利益诉求类信访事项划归党政办公室负责,纪委专责举报、问题线索类信访件。

2)针对“推动‘三转’落实不力”问题

①党委召开专题会议,专门听取纪委工作汇报,研究制定《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施办法》,并认真贯彻落实。党委主动担负起主体责任,理清牵头与主抓的关系,坚决支持纪委做好“三转”工作,聚焦主业,切实担负起监督责任。1125日,召开纪委全会认真学习党的纪律检查体制改革和中纪委关于“三转”的要求部署,深刻领会其内涵与精神实质,分管纪委工作的党委副书记刘卫锋要求纪委全体人员,深入学习并认真贯彻《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施办法》。

②找准定位,突出重点,深入推进“三转”。一是研究制定了《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于专(兼)职纪检监察员工作的实施办法》,经校党委研究,决定在15个院(系、部)和后勤服务中心各设立1名专(兼)职纪检监察员,待遇并按学校科级对待,具体人选正在考察。二是建立巡查制度,加大对重点领域、重要岗位、关键环节的监管。研究制定了《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会关于党风廉洁建设巡察工作的实施办法》,加强对各部门领导班子及其成员的监督,实现巡察监督与干部考察、日常管理相结合。维护党的纪律,促进领导班子加强执政能力建设,深入开展党风廉洁建设和反腐倡廉建设,促进学校各项事业又好又快地发展。三是认真落实《www.809.com,809海立方线路检测纪委“三转”实施意见》,积极开展“三转”。转职能方面:校纪委把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门,纪委专心致志地抓党风廉洁和反腐败工作。加强内设机构建设,在2016年学校科级机构设置中,纪委增设一个科级纪检监察岗,加强纪检监督和案件管理力度。理清信访事项类别,明确职责,将利益诉求类信访事项划归党政办公室负责,纪委专责举报、问题线索类信访件。加强学习增加信访办案经验、提高办案水平。转方式方面:强化日常监督,定期开展专项检查,加大监督执纪力度。坚持实行廉洁谈话和约谈制度。抓早抓小,用好“四种形态”,解决倾向性、苗头性问题,促进领导班子加强执政能力建设,深入开展党风廉洁建设和反腐倡廉建设。转作风方面:以“两学一做”教育为着力点,加强纪检工作人员党性意识,严格遵守纪检监察各项工作制度,自觉接受群众监督。按照打铁还需自身硬的要求,加强纪检监察队伍自身建设,树立了纪检干部良好形象,努力做到自身正、自身硬,敢于监督、善于监督,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作。

3)针对“实践‘四种形态’不到位”问题

①学思践悟,领会内涵。学校纪委购买了《监督执纪“四种形态”40问》《监督执纪问责实务问答》《违反中央八项规定精神案例剖析》等廉洁学习教育材料,转载了中央纪委网站“学思践悟”栏目文章,采取集中学习与自学、专题辅导与相互交流相结合等多种方式,进行深入细致学习,使大家对当前党风廉洁建设和反腐败斗争的新思路、新举措以及监督执纪“四种形态”有了更深的理解和掌握。通过召开纪委全会、专题学习会等形式,组织纪检干部认真学习中纪委书记王岐山同志关于“四种形态”重要论述精神,使纪检干部悉心领会、领悟中纪委和省纪委的新观点、新要求,切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来;将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位干部,准确把握“大多数”与“极极少数”、“治标”与“治本”、“严管”与“厚爱”等关系,并研究提出了贯彻落实“四种形态”、推进监督执纪问责的具体要求。结合“两学一做”学习教育,认真开展党章党规党纪教育,组织开展专题讲座,印发廉洁知识手册,开展廉洁知识答卷等系列活动,促使广大党员干部学深悟透《准则》《条例》,教育引导党员干部强化纪律约束。

②坚持抓小抓早,深化作风建设。严格用纪律约束党员干部,堵住源头初始,学校建立了“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制,把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面。研究制定了《中共www.809.com,809海立方线路检测委员会践行监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》,建立健全运用教育、谈话、提醒、诫勉、函询等制度,把规矩和纪律挺在前面。主动深入调查,拓宽线索来源渠道。在校区增设举报信箱3个,进一步畅通问题线索收集渠道。纪委对基础部、管理系、旅游系等3个院()进行了党风廉洁建设专项巡察,对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早提醒。函询2人,谈话提醒3人。就处级干部重大事项报告、领导干部兼职等问题,及时与相关部门沟通,主动获取问题线索。巡视组驻校期间,校纪委已重点查办了巡视组移交的信访举报线索、“需要说明的问题”和转办事项,调查核实了案件线索中反映出的有关问题,对有关单位和个人进行了问责。

③制定并发布了《www.809.com,809海立方线路检测关于党员领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》。12月初,纪委专门下发通知,对全校党员领导干部办理婚丧喜庆事宜开展专项检查。经过检查,未发现2016年违规大操大办情况。

3.针对“干部人事档案管理不规范”问题的整改落实情况

1)针对“档案材料归档不及时”问题

开展档案专项审查工作。深入贯彻落实中央从严管理干部精神,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,制定《www.809.com,809海立方线路检测干部人事档案专项审核工作实施方案》,以干部“三龄两历”信息为重点,集中开展干部人事档案专项审核工作,及时将干部任免审批表、年度考核表等材料归档,进一步从严管理干部人事档案。中层正职档案的专项审核已经完成,其余干部的档案审核正在进行,1231日前全部完成。

2)针对“档案审查不严格”问题

加强干部人事档案管理,开展干部人事档案专项审核工作,全面清查干部人事档案,梳理存在问题。完善干部任免工作流程,严格按照有关规定,加强档案审查,做到“凡提必核,凡提必审”。针对财经系宋某某入党档案材料缺失问题,校党委责成组织部牵头进行调查核实,正在进行之中。

(三)关于巡视组移交的线索件和利益诉求件处理情况

针对巡视组移交的4项问题线索信访件和6项利益诉求信访件,学校党委高度重视,成立了由党委副书记刘卫锋为组长的信访事项办理工作小组,严格按照“五个一”原则(一个包案领导;一个牵头单位;一个专案班子;一个化解方案;一本工作台帐),带领有关部门负责同志对信访事项进行了认真的调查核实,并根据具体情况按相关规定进行了处理。

三、巩固深化巡视整改成果,建立学校改革发展长效机制

(一)立足当前,强化整改落实。对于已经完成的整改任务,按照省教育厅党组巡视组要求,继续强化落实,防止问题反弹;对尚未完成需要一段时间整改的问题,继续以钉钉子精神紧抓不放,坚决整改到位;对需要结合日常工作长期坚持落实的问题,坚持标准不松劲,以高度负责的态度兑现承诺,持续扎实推进整改落实。在巩固整改成果的基础上,按照全面从严治党的要求,认真贯彻党委领导下的校长负责制,进一步强化党委的领导核心地位,持续加强思想政治工作,落实意识形态工作责任制,强化党风廉洁建设,营造风清气正、干事创业的政治生态。

(二)夯实责任,强化作风建设。校党委坚持党要管党、从严治党,进一步严格落实主体责任,党委书记履行第一责任人的责任,校党委班子成员对职责范围内的党风廉洁建设负主要领导责任,切实履行“一岗双责”。学校纪委持续推进“三转”,认真履行监督责任,强化“四种形态”的运用,聚焦主责主业,集中精力开展监督执纪问责。坚持抓早抓小、防微杜渐,及时发现核查违反纪律和规矩的问题,早教育、早提醒,重视从学校管理方面查找漏洞,查找权力运行廉政风险点,建立符合我校特点的廉政风险防控机制。把履行主体责任和监督责任的要求贯穿于党的政治、组织、廉洁纪律的方方面面,严格遵守中央八项规定和省委省政府若干条意见要求,持续强化作风建设。

(三)固化以制,促进科学发展。以《www.809.com,809海立方线路检测章程》为统领,进一步强化法治思维和制度观念,继续对重点领域的制度进行梳理,及时制定新制度、修订不合时宜的制度;加强合规性审查,提升制度制定的前瞻性、计划性、科学性;完善工作体系,规范工作流程,严格风险防控,加强督查督办,提升制度执行力。将整改成果固化为促进学校科学发展的制度体系,修订完善了《www.809.com,809海立方线路检测党委会议事规则》《www.809.com,809海立方线路检测贯彻“三重一大”制度实施办法》等22项规章制度,以高度的政治自觉和强烈的政治担当,推进巡视整改工作的深入开展。校党委继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻中央和省委的部署要求,增强全面贯彻党的教育方针的坚定性,牢牢把握高等职业教育的基本规律,坚持社会主义办学方向不偏离,坚持全面从严治党标准不降低,不忘初心、继续前行,进一步巩固省教育厅党组巡视工作带来的新气象、新面貌,开创建设“国内一流、国际知名”的优质高职院校新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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20161225   

 


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